为切实推进《刑事案件审查报告重点要素叙写清单工作规程（通用版）》（以下简称《规程》）实质化运行，全面规范刑事案件审查报告制作，夯实案件质量根基，提升刑事检察办案质效，玉门市人民检察院坚持学用结合、对标对表、以评促改、常态长效，推动《规程》要求全面融入办案全流程、各环节。

一、深学细悟，筑牢规范履职思想根基

将《规程》学习作为提升办案能力的核心举措，组织全员专题学习研讨，逐章逐条解读9大类核心要素、必写项+选写项+禁止项清单要求，重点掌握事实认定“时间轴+逻辑链”四段式叙写、证据审查闭环、电子数据专项审查、争议事实分析论证等关键要点。通过领学解读、要点拆解、案例对照、现场答疑等方式，帮助干警准确把握“写什么、怎么写、写到位”的标准，切实把规范要求转化为思想自觉和行动自觉，确保人人熟知标准、个个掌握要领。为适应刑事犯罪结构变化新形势，利用已办结的电子数据较多的电信网络犯罪案件，重点学习清单中的“电子数据专项审查”和“时间轴叙写”要求。通过实战化学习，不仅加深了干警对《规程》的理解，更提升了将规范转化为实际办案的能力。

二、对标落实，嵌入办案全流程刚性执行

坚持清单化管理、要素式审查、标准化制作，把《规程》全面嵌入案件受理、审查、讨论、报批等环节。承办人严格对照清单逐项核查、逐项叙写，做到要素不缺项、表述不模糊、论证不缺位；部门负责人强化审核把关，重点核查报告要素是否齐全、证据分析是否透彻、法律适用是否精准、监督事项是否到位。聚焦不捕不诉、疑难复杂、涉众型等重点案件，强化电子数据、涉案财物、法律监督线索、社会治理延伸等专项要素审查，推动清单要求穿透落实到每一起案件、每一个环节。在实际操作中，还推行了“双审双核”机制，即承办人完成报告初稿后，先由部门负责人进行要素完整性审查，再由分管领导进行证据分析和法律适用深度核查。

三、以评促改，强化复盘演练提质增效

依托检察官联席会、检委会开展“解剖麻雀”式复盘评析，对已办结案件开展“过筛式”对照复查，逐案查找叙写疏漏、论证薄弱、要素缺失等问题，分类梳理共性问题与个性短板，建立问题清单、责任清单、整改清单。通过集体会诊、模拟重撰、范本展示，形成要素齐全、格式规范、说理充分的标准化审查报告范本，实现“复查一案、规范一类、提升一批”。坚持实战练兵，将清单运用纳入日常办案演练，以练促学、以练促改，倒逼审查报告质量持续提升。

四、常态长效，压实责任链条久久为功

将要素清单对照纳入常态化“每案必检”工作流程，严格执行承办人自评、检察官互评、案管抽评三级质量管控机制，通过定期通报、优秀文书评选、问题案例晾晒等方式，持续压实办案责任。以审查报告质量“小切口”做实案件质效提升“大文章”，把《规程》刚性约束转化为提升办案质效的内生动力，不断推动刑事检察工作规范化、精细化、专业化水平再上新台阶，以高质效检察履职维护司法公正。为确保长效机制的落地，我院还建立了“评选优秀审查报告”机制，并定期开展“优秀审查报告”评选活动。共报送30份审查报告，以《规程》为标准，对审查报告中涉及管辖审查、首部信息、事实认定、证据审查、涉案财物审查、法律适用审查、处理意见、法律监督线索及处理、社会治理延伸等九个部分进行评选。

下一步，玉门市人民检察院将继续以《规程》为指引，不断探索规范化建设的新路径，努力实现办案质量、效率与效果的有机统一，为维护司法公正和社会稳定贡献更大力量。