2022年以来,玉门市人民检察院深入落实“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,坚决落实“一把手”负责制,强化组织领导、增进内外协调、加强机制建设,深入开展羁押必要性审查专项活动,诉前羁押率从一季度的29.2%,降至二季度的18.64%,办案质效持续向好。
一、领导重视 明确目标。玉门市院把降低诉前羁押率作为当前重要任务,院党组高度重视,专题部署工作,要求加强研判、责任到人、力争突破。通过检察官联席会、部门会议等形式,及时传达上级检察院相关文件会议精神,贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,加强责任传导和整体谋划,找准制约因素,做到对症下药,实现理念更新。
二、完善机制 抓在平常。牵头召开公检法联席会,印发了《玉门市贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策公检法联席会议纪要》《玉门市人民检察院、玉门市公安局关于常见犯罪强制措施适用参考标准》《玉门市人民检察院、玉门市公安局关于逮捕社会危险性条件适用实施意见》,凝聚司法共识,统一办案尺度,有效降低了办理羁押必要性审查工作中的程序风险,提高办案人开展羁押必要性审查的主动性和积极性。
三、建立台账 数据明了。由专人负责建立羁押必要性审查专项台账,2022年以来共对50人开展羁押必要性审查,依托台账清单动态分析工作开展中的短板,明确审前羁押情况,对症推进。全面实行“捕中过滤”,对于认罪悔罪的犯罪嫌疑人及时开展羁押必要性审查,变更强制措施,经审查对3人改变了强制措施。
四、聚焦质效 主动作为。持续推进认罪认罚从宽制度,深入开展释法说理,教育转化工作,主动促成和解,促进羁押源头减量,元至六月促成和解42人。坚持常态化开展不起诉公开听证工作,召开不起诉公开听证案件10件18人,收集听证员、人民监督员意见36条,取得了较好的社会效果。