玉门市人民检察院始终围绕“高质效办好每一个案件”价值目标,紧扣“每案必检”“1+N”工作模式要求,在严格执行案件质量检查与评查的基础上,聚焦安全生产领域,以“三个强化”为抓手,持续深化“N”的多元拓展与实践,形成分类明晰的涉安全领域相关的“每案必检”实践体系,以高质量检察履职护航区域安全生产。
一、强化责任到人,压实“每案必检”主体责任。坚持将安全生产领域“每案必检”责任分解作为干好工作的首要环节,按照业务部门工作实际,分解任务清单,构建权责清晰、任务明确的责任体系。第三检察部负责摸清涉安全生产领域案件底数,组织开展涉安全生产领域案件专项评查;梳理和发现涉安全生产领域案件背后的深层次问题,撰写专项调研分析报告;第二检察部负责开展涉安全生产领域专项整治活动;第一检察部负责制作涉安全生产领域案件要素化审查工作指引,明确各部门在落实“1+N”矩阵的职责边界。
二、强化专项评查与调研,打好类案治理组合拳。坚持问题导向,将“每案必检”成果向类案监督和系统治理延伸。一方面聚焦重点领域案件质量,组织开展涉安全生产领域案件专项评查行动。从2024年至今已办结的涉安全生产领域的26件案件进行专项评查,围绕事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等要素清单逐项评查,评选出3件效果良好的优质案件作为示范样本,供全院学习参考。另一方面深挖安全隐患整改跟踪监督不到位、自然人犯罪和单位犯罪证据认定存在分歧等问题根源,通过撰写调研报告、开展案件讲评等方式,将业务数据监管、内部流程监控、案件质量评查中梳理出的共性和个性问题提炼转化为办案指引,充分发挥纠偏纠错作用,守住案件质量“生命线”。
三、强化专项监督行动,凝聚协同治理合力。紧扣“检察监督+协同治理”主线,统筹刑事检察、公益诉讼、行政检察职能,强化行刑衔接与跨部门协同联动。通过实地走访、无人机航拍等方式精准发现涉成品油黑窝点线索,督促市商务局、应急管理局等职能部门,全面查处辖区成品油经营乱象,严厉打击成品油非法购、运、储、销等行为,健全成品油全链条监管体系,以监督落实各方责任堵塞监管履职漏洞,推动专项行动整治与常态化监管有机结合,实现“打击一批、整治一片、规范一域”的治理效果,为经济社会高质量发展提供坚实司法保障。