近年来,玉门市人民检察院始终坚持以检察初心守护青少年健康成长,将先锋履职贯穿未成年人司法保护全过程,不断深化未成年人综合司法保护,持续擦亮“玉·苗”未成年人检察工作品牌,构建专业办案、多元联动、凝聚合力、全域普法的未成年人综合司法保护新格局,为未成年人健康成长筑牢法治防线。
一、聚焦主责主业精准履职,夯实未成年人司法保护根基
一是依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救。坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,正确把握惩治和保护的关系,最大限度教育挽救涉罪未成年人。对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法惩处;对犯罪情节较轻、社会危害性较小或初犯、偶犯的涉罪未成年人作出宽缓处理,同步以“不公开听证+不起诉宣教+督促监护令+家庭教育指导+不诉后跟踪帮教”多元履职模式,最大限度教育挽救、防止再犯。二是依法从严惩治侵害未成年人犯罪。对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”态度,落实依法介入机制,依法从严从快批捕、起诉,并协同各方开展未成年被害人综合救助。今年以来,共批准逮捕4人,起诉2人,对未成年被害人开展心理疏导4次。三是强化未成年人刑事案件特别程序实施。今年以来,通知法律援助机构为未成年犯罪嫌疑人、被害人提供法律援助11人次,自行或委托开展社会调查8人次,开展家庭教育指导7件次,对符合条件的罪错未成年人落实犯罪记录封存8人、送入专门学校开展专项教育矫治1人。四是持续提升未成年人检察专业化规范化水平。制定出台《涉未成年人刑事案件审查报告要素式叙写指引》,并优化制定涉未成年人刑事审查报告模板,以制度机制夯实高质效办案根基。


二、创新品牌赋能履职,构建“六大保护”协同护苗同心圆
打破壁垒,凝聚全域共治护苗合力,促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。一是联合市妇联、市公安局、市关工委在本院未成年人检察办案中心挂牌成立“未成年人家庭教育指导中心”,为规范开展监护监督工作奠定坚实基础。二是将2022年建成的未成年人检察办案中心的升级改造作为今年的重点工程项目推进,对法治教育展厅的电子化设备等进行全面优化,为未成年人提供更加优质的法治教育平台。以精准普法宣传厚植法治成长土壤。三是充分发挥10名法治副校长、29名班级法治辅导员一线履职作用,紧盯开学季、六一儿童节、寒暑假等关键时间节点,精准开展靶向法治教育,今年以来,已累计开展“法治进校园”宣讲11次,覆盖师生、家长3000余次,发放法治宣传资料2000余册,专门面向学生家长开展专题法治讲座3次,联合法院开展庭审观摩教育2次。广泛普及法律知识,凝聚全社会护苗共识,让法治种子根植青少年心中。


三、健全综合保护机制,凝聚未成年人保护合力
积极履行法律监督职责,主动延伸工作触角,着力推动建立未成年人综合司法保护机制。一是积极落实侵害未成年人案件强制报告制度,通过宣传培训、监督检查、检察建议,督促相关组织及其工作人员切实履行报告义务。二是聚焦宾馆、网吧、KTV等未成年人易受侵害或易滋生违法犯罪的重点场所,联合相关行政职能部门开展专项监督活动,今年以来,共走访调查辖区内20余家校外培训机构、10余家“小饭桌”校外托管机构,对校园周边是否开设彩票店、网吧等开展专项检查,并对发现的问题向相关职能部门制发检察建议2份,督促相关部门依法履职,堵塞管理漏洞,净化未成年人成长环境。三是将目光投向留守儿童、事实无人抚养儿童等困境未成年人群体,深入摸排掌握困境儿童底数及基本情况,组织检察干警与部分重点困境儿童结成“一对一”结对帮扶,26名干警化身“爱心父母”,帮助困境儿童解决实际困难。


下一步,玉门市人民检察院“玉·苗”未成年人检察工作室将继续立足检察职能,紧扣区域发展大局和未成年人保护新形势新要求,不断深化品牌建设,提升工作质效,为护航未成年人健康成长、服务玉门高质量发展作出新的更大贡献。