12月28日,玉门市人民检察院召开成品油行业监管行刑衔接机制磋商联席会议,玉门市公安局、商务局、市场监管局、应急管理局和国家税务总局玉门市税务局的相关领导参加会议。玉门市人民检察院副检察长赵慧敏同志主持会议,刑事检察、公益诉讼检察工作员额检察官参加。会议就辖区内成品油市场监管方面存在的漏洞、薄弱环节和如何加强行政处罚与刑事司法衔接问题进行了讨论,形成了《关于建立成品油市场监管联动执法监督机制》。

会前,玉门市人民检察院针对辖区内成品油市场无证无照、超范围经营成品油,损害社会公共利益和消费者合法权益的问题进行摸底调查,对近三年来发生在玉门市辖区内违规经营成品油的3件刑事处罚案件和3件行政处罚案件进行了梳理,分析了违规经营成品油案件存在的危害和涉及的相关法律法规。为切实维护法律的权威和尊严,确保辖区内成品油市场规范运行,保护相关企业和人民群众生命财产不受损失,玉门人民检察院充分履行法律监督职责,以维护社会公共利益和公共安全为出发点,与相关的成品油市场监管部门进行充分沟通,梳理出成品油市场监管过程中存在的难点,为会议的召开奠定了基础。

会上,玉门市人民检察院对前期梳理出的涉成品油案件存在的问题向参会人员进行了通报,参会部门领导结合部门职责及执法办案中存在的困难畅所欲言,并就各行政机关如何形成行政执法打击合力、如何充分利用行政处罚与刑事司法手段打击成品油市场经营中存在的违法违规行为,震慑涉案人员进行了充分的讨论。与此同时,办理刑事案件的员额检察官结合刑法修正案(十一)中新增的危险作业罪,就如何在查处违规经营成品油案件过程中做好证据收集固定、现场勘查及应注意的问题进行了详细的解读,为有效推动行政执法与刑事司法衔接提供法律理论支持。在各方充分商讨的基础上,达成共识,拟定了《关于建立成品油市场监管联动执法监督机制》,为今后辖区内在办理涉成品油案件,如何做好线索移送、信息共享、联动执法、证据证明标准、职责分工等工作提供了机制支持。
玉门市检察院将以此次磋商联席会议为契机,充分发挥刑事、行政、公益诉讼检察监督职责,多措并举服务社会发展大局,净化成品油市场经营秩序,为地方经济发展提供有力司法保障;进一步加强检察机关与行政机关的衔接配合,推动成品油行业监管同频共振、合力合拍,提升成品油市场监管治理能力;以强化案件办理和完善工作机制为抓手,做好社会公共安全的守护者,织密织牢生产生活安全的防护网,切实提升人民群众的安全感。