玉门市人民检察院

发挥公益诉讼职能助力城市污水排放治理

“能让停滞多年的排水许可证申领工作重新启动，切实保障了生态环境安全和疾病传播预防，检察机关公益诉讼工作在推动公共利益保护上确实发挥了积极作用”。人民监督员葛玉萍在对玉门市人民检察院办理的辖区内医疗机构污水处理监管不到位公益诉讼案件跟进监督中给予了这样的评价。

医疗机构未依法申领排水许可证，排水量、排水类别、排水口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等未经有效监管，会造成诸多污染隐患，损害社会公共利益。2024年10月，玉门市人民检察院在履行公益诉讼职责中，通过运用“口腔医疗机构污水不当处置数字检察法律监督模型”筛查发现，辖区内口腔诊所存在未依法申领污水排入排水管网许可证的情况，遂立案调查。

“我们通过实地走访口腔诊所和相关行政机关进行深入调查，从医疗废水排放为切入点发现辖区内多年来未办理过污水排入排水管网许可证，主管部门也未进行有效监督，致使排入城市管网的污水缺失监管，存在环境污染和疾病传播的潜在风险”。办案检察官说。玉门市人民检察院于11月14日依法向相关行政单位制发检察建议，督促积极履行城镇排水和污水处理监管职责，严防城镇水污染事件发生，保障公共安全和人民群众的生命财产健康安全，确保社会公共利益不受损害。主管部门收到检察建议后，向全市企事业单位、排水用户印发了《城镇污水排入排水管网许可证》的通知，同时主动服务，上门补办排水许可证业务。12月31日，玉门市人民检察院邀请人民监督员对相关行政机关落实检察建议情况进行开展整改监督效果“回头看”工作，目前辖区内7家口腔诊所已全部办理《城镇污水排入排水管网许可证》，已有部分排水户主动申领办理许可证，社会公共利益得以有效保护。同时，行业主管部门表示，将继续加强城镇污水管网源头管理，持续推进建筑、工业、餐饮、酒店、医疗等排水户城镇污水排入排水管网许可办理。至此，一项停办多年的业务重新启动，为城市污水管理提供了制度保障，切实守牢了生态环保底线。

城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，进入城市管网的污水未经专业检测合格并许可即排入污水管网，将对水环境造成潜在的风险。下一步，玉门市人民检察院将继续进行跟踪，持续推动生活污水处理提质增效，始终围绕人民群众对美好生活的向往开展公益诉讼工作。